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DIAGNÓSTICO SITUACIONAL SOBRE EL TRÁFICO Y LA TRATA DE PERSONAS EN EL CONTEXTO DE LA CRISIS HUMANITARIA EN LA ZONA TRANSFRONTERIZA DE PERÚ Y ECUADOR

En el año 2000 se aprobó el Protocolo para prevenir, reprimir y sancionar la trata de personas, especialmente mujeres y niños, que complementa la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional que entró en vigor el 25 de diciembre de 2003. Desde esa fecha el desarrollo normativo de la trata de personas es permanente tanto en el Perú como en el Ecuador, países que comparten una amplia frontera común. Paralelamente se han creado nuevos servicios para la protección y asistencia a las víctimas, así como para la persecución y sanción del delito. En ese contexto, diversos fenómenos han ocurrido con particular intensidad, sobre todo en la zona fronteriza entre Perú y Ecuador. Dos en particular han marcado el desarrollo de la trata de personas en esa zona. La crisis humanitaria producto de la migración masiva de ciudadanos venezolanos y el contexto actual de emergencia sanitaria por el COVID-19, que obligó a ambos países a cerrar sus fronteras, abriéndose más de un circuito clandestino por el cual el flujo migratorio ha continuado discurriendo sin solución de continuidad a pesar del control militar implementado por el Perú desde el 26 de enero del 2021, lo que ha merecido un pronunciamiento conjunto de las Defensorías del Pueblo de Ecuador, Colombia y Perú exhortando a sus autoridades a tener como premisa la dignidad humana de las personas migrantes con necesidad de protección internacional, observar las normas universales y regionales de derechos humanos en este campo, así como evitar actos que promuevan el rechazo por parte de las comunidades de acogida. En ese contexto, las vulnerabilidades propias de las personas migrantes, así como de adolescentes y jóvenes de las regiones contiguas a la zona de frontera, se vieron potenciadas por la crisis económica generada a causa de la pandemia, así como por la pauperización de las condiciones del empleo marcadamente informal. Esas circunstancias que han agravado las necesidades de las personas han sido aprovechadas para la comisión de diversos delitos de explotación de seres humanos. Paralelamente la respuesta pública se ha visto impactada por la crisis sanitaria que ha reducido su capacidad para enfrentar el problema, además de las limitaciones que ya presentaba. En ese escenario, la sociedad civil y las organizaciones de cooperación han jugado un papel importante para paliar las necesidades. Por otra parte, el panorama de la trata de personas en la zona de frontera presenta varios desafíos que están descritos a lo largo del presente estudio y que sugieren un modelo de
gestión más eficiente para poder enfrentarla de manera eficaz, así como para atender el creciente número de personas vulnerables producto de la crisis humanitaria y de la realidad resultante como consecuencia de la emergencia sanitaria. El cierre de la frontera y su permeabilidad hacen evidente la necesidad de implementar una estrategia migratoria integralen cada país, así como en conjunto. Para la elaboración del presente informe se ha recogido información de fuentes documentales, así como de las instituciones públicas y privadas de ambos lados de la frontera, incluyendo a personas migrantes. Dicha información ha permitido describir las conductas, medios y finalidades del delito de trata; las características de los autores del delito de trata y tráfico de personas, las características de las víctimas; las principales rutas de la trata y tráfico de personas, así como las actividades en las que podría estar presente; los servicios de protección para víctimas; el estado de los mecanismos de sanción del delito de trata y tráfico de personas, así como la relación entre la migración, la trata y tráfico de personas. [46 Pages] Read More...

ROM Review: Initiative REVANCHE: Résilience et Adaptation aux Variabilités Climatiques, pour une Sécurité Alimentaire et Nutritionnelle Durable au Tchad, Régions de Wadi Fira, Guera et Ouadaï.

PERTINENCE. La mise en oeuvre de l’action REVANCHE a confirmé la pertinence de la stratégie PRO-ACT Résilience qui a été à l’origine de sa conception et du choix du mode d’exécution du projet permettant la sortie de l’urgence et l’ancrage d’un développement durable au sein des communautés cible. Les réponses proposées sont appropriées pour satisfaire les besoins des bénéficiaires et soutiennent la Plan nationale de renforcement de la résilience des populations tchadiennes. La pertinence est maintenue tout au long de l’exécution car le projet répond aux besoins des plus vulnérables par des actions à effets immédiats par du cash qui permet l’accès
à l’alimentation et aux soins de santé.

EFFICIENCE. La mise en oeuvre s’est révélée efficiente et propice à une bonne progression vers la réalisation des résultats recherchés. Le projet a connu un retard dans son démarrage mais dont les causes relèvent, pour la plupart d’entre elles, de facteurs externes au projet lui-même.

EFFICACITÉ. Le projet a été efficace à livrer la majeure partie des produits planifiés, notamment ceux consistant en travaux et réalisations d’ouvrages physiques et en appuis méthodologiques et logistiques aux parties étatiques et ONG partenaires.

DURABILITÉ. La problématique de la durabilité se pose encore en termes de capacité des communautés à s’approprier les apports du projet. Quatre ONG nationales ont pris part à l’exécution du projet REVANCHE et ont bénéficié d’un paquet de formations et du coaching progressif de CARE et OXFAM. Mais les organisations communautaires de base (organisations paysannes, groupements féminins, artisans réparateurs de pompes, groupe pour le système d’alerte précoce, GIE d’ouvriers maçons, …) qui constituent le socle de la stratégie de durabilité de l’action sont encore à un stade embryonnaire et requièrent des appuis et une mise en réseau entre eux et avec les services publiques Read More...

Informe de Evaluación Proyecto Gobernabilidad del Agua + Género

Las OMAS (Oficinas Municipales de Agua y Saneamiento) han sido creadas con creadas con el propósito de fortalecer la gestión sostenible y la prestación de los servicios de agua potable y saneamiento en el ámbito urbano y rural. Articula la respuesta a la demanda social de manera coordinada con los esfuerzos municipales y de entidades nacionales e internacionales que intervienen en el municipio. En Guatemala no existieron hasta hace una década. Antes de las OMAS, las oficinas de gobiernos locales no tuvieron personal específicamente encargado de garantizar el funcionamiento de los sistemas de agua. Helvetas ayudo a aperturar la primer OMAS en el año 2007 en el departamento de San Marcos. Antes del 2007 y desde el 2000 al 2004, CARE trabajó con dos municipalidades para establecer Oficinas Forestales Municipales (OFM) que tenían como objetivo la protección y conservación de recursos naturales, incluyendo el recurso agua. CARE implementó un modelo a través del cual se encargó de proveer asistencia técnica y financiera (reduciendo % de salarios a través del tiempo), mientras que el Instituto Nacional de Bosques (INAB) se encargó de la promoción política + asistencia técnica y las municipalidades de proveer espacio para la oficina y absorción progresiva de costos salariales del personal. En el año 2012, CARE Guatemala fortaleció el modelo OMAS a través de la capacitación del personal en temas técnicos de operación y mantenimiento de los sistemas de agua y conservación de los bosques, así como elementos de administración, transparencia y finanzas. CARE también contribuyó en la implementación de tres OMAS adicionales en el departamento de San Marcos. En el 2012, había menos de 10 OMAS en San Marcos. Hasta agosto de 2018, 28 de los 30 municipios de San Marcos han establecido OMAS. Actualmente hay 117 OMAS (o equivalente a OMAS) en Guatemala de los 340 municipios del país. Cada año, más Alcaldes eligen tener una Oficina Municipal de Agua y Saneamiento para que sea la responsable de la gestión de los servicios de agua y saneamiento (en otros departamentos de Guatemala a veces se usa otros nombres además de OMAS). [14 pages] Read More...

Evaluación proyecto mas mujeres 2014-2016

This 77 page document reports the results of the Más Mujeres.- Mayor Autonomía Social y Económica de... Read More...

Ella Alimenta Al Mundo Linea de Base/Baseline She Feeds the World Colombia

El proyecto Ella Alimenta al Mundo busca facilitar las condiciones para que mujeres productoras estén empoderadas y cuenten con medios de vida más seguros y resilientes para la seguridad alimentaria y nutricional de ellas y su comunidad. Tiene como objetivo fortalecer el papel de las mujeres productoras a pequeña escala en cadenas de valor seleccionadas y mejorar los vínculos con los actores del mercado, incluida potencialmente la cadena de suministro de PepsiCo, para garantizar ingresos sostenibles y estables.
El presente documento corresponde al estudio de línea base que presenta los resultados en relación con la situación inicial y el contexto que viven las familias participantes del proyecto en los municipios de Pasto, Ipiales, Pupiales y Gualmatán del departamento de Nariño.
El análisis se orienta a dar a conocer las condiciones actuales con relación al empoderamiento económico de las mujeres, inclusión financiera, cadenas de valor inclusivas, procesos de comercialización justos y procesos productivos sostenibles, desarrollo de resiliencia y desarrollo de las asociaciones. De igual manera enfatiza en conocer las necesidades de capacitación en agricultura adaptativa, vinculación con el mercado, gestión financiera, prácticas de nutrición; de tal manera que sea posible fortalecer capacidades de la comunidad, especialmente mujeres para crear recursos propios y mejorar los vínculos con otros actores del mercado.
Brinda un análisis desde el enfoque de género que parte de la comprensión de cómo las relaciones de género influyen en todos los aspectos de una comunidad, tanto en el ámbito productivo como social. La distribución de tareas de las mujeres y de los hombres de un grupo social específico permiten comprender la dinámica de las relaciones de género, el apoyo mutuo, el intercambio, las cargas de trabajo con relación a otras labores, como son las tareas de cuidado y sostenimiento de la vida en el hogar.
La recolección, sistematización y análisis de la información fue realizada por el equipo consultor Tierra que Anda entre los meses de septiembre a noviembre de 2023.
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SISTEMATIZACIÓN DE EXPERIENCIA “COMEDORES PARA LA PREVENCIÓN DE LA ANEMIA EN NIÑOS Y NIÑAS DE 6 A 36 MESES DE EDAD

El proyecto de ayuda humanitaria “Alimenta su Fuerza” en su segunda etapa, fue ejecutado por CARE Perú y financiado por el Banco de Crédito del Perú (BCP); su continuidad nació de la iniciativa para dar respuesta a la crisis alimentaria generada como consecuencia de la emergencia sanitaria por COVID-19 debido a medidas restrictivas que afectaron el ingreso económico de muchas familias y con ello la posibilidad de cubrir necesidades básicas. El proyecto tuvo como finalidad mejorar la seguridad alimentaria de la población en situación de vulnerabilidad, brindando apoyo alimentario con raciones nutritivas a través de espacios estratégicos como los comedores auto gestionados adscritos al Programa de Complementación Alimentaria de los gobiernos locales, a su vez de forma complementaria se incorporó un piloto para la prevención de la anemia en niños y niñas de 6 a 36 meses, que consistió en la entrega de preparaciones que incluyeron alimentos fuente de hierro, para ello se articuló acciones con establecimientos de salud y agentes comunitarios de la zona, así mismo se brindó acompañamiento a las madres o cuidadoras de los niños y niñas para que mejoren las prácticas de alimentación y accedan a los servicios de salud para la prevención y reducción de la anemia. Read More...

CARE Rapid Gender Analysis Latin America & the Caribbean – Ciudad Juárez, Mexico

Asylum seekers and migrants traveling through Central America and Mexico to the U.S. border face a range of risks, but women, girls, and other vulnerable groups—such as members of the LGBTQIA community—are confronted with additional threats to their health, safety, and well-being in their countries of origin, countries of transit, and in the U.S. As a result, asylum seekers and migrants who arrive at the U.S.–Mexico border often carry a heavy burden of trauma from experiences with violence. The lack of a system to appropriately support people on the move deepens pre-existing inequalities and exposes already vulnerable groups to additional, unnecessary, risks.
The U.S. Government’s Migrant Protection Protocols (MPP), also known as the “Remain in Mexico” policy, returns asylum seekers and migrants from U.S. custody to Mexican territory, compelling them to face months of risk and uncertainty as they wait to complete their asylum processes. The asylum process itself is challenging and unclear, liable to change without warning, and largely opaque to affected populations. The asylum seekers and migrants waiting in Mexico’s Ciudad Juárez city, along the Mexico–U.S. border, face ever-present threats of extortion, gender-based violence (GBV), and kidnappings, which compound their trauma and restrict their freedom of movement and access to critical resources and services. Trauma and fear were the norm of the population that CARE surveyed, not the
exception.
The female asylum-seekers and migrants in Ciudad Juárez that CARE spoke with reported feeling profoundly vulnerable and isolated. They consistently relayed a lack of trust in authorities and an increasing level of anti-migrant sentiment in the city. The lack of either confidential GBV screenings or formal complaint mechanisms left survivors with almost no one to turn to for support and services. Asylum seeking and migrant women, girls, and LGBTQIA individuals who feared for their safety reported remaining inside shelters as much as possible, leaving only when absolutely necessary. In Ciudad Juárez, some asylum seekers and migrants have found refuge in overwhelmed and
underfunded informal shelters. These shelters are largely run by local faith-based organizations, and could meet only a fraction of the need. Despite these efforts, the humanitarian response to the migration crisis is characterized by a haphazard and uncoordinated approach that is devoid of reference to the humanitarian standards that would be the norm in other emergencies. The shelters did not have appropriate intake procedures, such as vulnerability screenings. Few had sufficient water and sanitation facilities for the number of residents, and many shelters housed residents together in common spaces regardless of age or gender, amplifying the risk of harm to vulnerable persons. Asylum seekers and migrants in the shelters frequently lacked information about available health and legal services. Read More...

DE GÉNERO EN HONDURAS ANÁLISIS RÁPIDO Un panorama ante COVID-19 y Eta / Iota

La población hondureña, multiétnica y esencialmente femenina (51.7%), cohabita en un país que ha sido catalogado como uno de los países del área latinoamericana con mayor desigualdad en cuanto al desarrollo (Índice de desigualdad de género de 0.479 versus un IDH 0.611), y con una brecha de género de 27.8 %, según el Foro Económico Mundial. Esta condición de desigualdad afecta especialmente a las mujeres y niñas, pero también a la población viviendo en situación de pobreza, y a la población que está expuesta a alguna condición de vulnerabilidad ya sea física, psicológica, social, ambiental, económica o estructural.
Como resultado, esta población vive en condiciones de pobreza y desigualdad que influyen directamente en la profundización de aspectos relacionados con la feminización de la pobreza; las limitaciones en el acceso a servicios básicos, recursos, oportunidades económicas y empleo digno (medios de vida); la vulnerabilidad ante la violencia, especialmente la Violencia Basada en Género (VBG); y la continuidad en la brecha de género que existe en cuanto a la participación a nivel organizativo o político.
Esta situación ha sido agravada por las circunstancias generadas en Honduras por la pandemia de la COVID_19, que ha registrado 164,495 casos a nivel nacional, y por la devastación causada por Eta e Iota —que afectó a más de 4 millones de personas—, y que han dejado al descubierto las condiciones de violencia y vulnerabilidad a las que están expuestas las mujeres y niñas en Honduras.
Entre los efectos adversos provocados por ambas crisis, preocupa especialmente aquellos que afectarán a indicadores o condiciones estructurales relacionados con la feminización de la pobreza o que inciden directamente en los factores de riesgo o protectores para la violencia basada en género. Read More...

Análisis Rápido de Género ETA e IOTA Guatemala, diciembre 2020

La situación que enfrenta Guatemala en la actualidad es de una complejidad enorme. Aparte de las condiciones de desigualdad histórica y altos niveles de pobreza que marcan la realidad del país, desde marzo de 2020 se ha tenido que enfrentar los impactos de la pandemia de COVID, y recientemente las emergencias generadas por las tormentas ETA e IOTA, que han azotado a gran parte del territorio nacional. El país se encuentra en una situación excepcional de emergencia sobre emergencia y en donde las acciones de prevención y respuesta han resultado insuficientes para la magnitud de la tragedia.
ONU Mujeres y CARE Guatemala, como parte del Grupo de Trabajo de Género en la Acción Humanitaria del Equipo Humanitario País (EHP), consideran esencial aportar información que permita entender la situación que enfrentan las poblaciones afectadas, y en especial, información con análisis de género, que permita reconocer el impacto diferenciado en las mujeres y niñas, identificando sus necesidades específicas para fortalecer los esfuerzos de mitigación y recuperación, así como para asegurar una respuesta efectiva que garantice sus derechos. Es por ello que realizan este Análisis Rápido de Género (RGA por sus sigla en inglés), como una herramienta para la orientación de la respuesta humanitaria a las tormentas ETA e IOTA, y en el marco de la pandemia de COVID 19.
Objetivo: Identificar y analizar las afectaciones, necesidades e impactos de la emergencia generada por la tormenta ETA en la situación de las mujeres y niñas en Guatemala, y proporcionar recomendaciones prácticas para el trabajo de respuesta y recuperación; cubriendo las áreas más afectadas por la tormenta y priorizadas por CARE y ONU Mujeres, que son los departamentos de Alta Verapaz, Baja Verapaz, Izabal, Chiquimula, Quiché, Huehuetenango, Jalapa, Zacapa y Petén. Read More...

EVALUACIÓN DEL COMPONENTE DE EDUCACIÓN DEL PROYECTO “EDUCACIÓN PARA EL DESARROLLO Y LA INCLUSIÓN FINANCIERA”

En el periodo 2017-2019, CARE desarrolló el proyecto “Educación para el desarrollo y la inclusión financiera” (en adelante Proyecto EFI) con el propósito de alcanzar a 3 543 familias en situación de pobreza periurbana y rural para contribuir a mejorar sus ingresos económicos y su calidad de vida de manera sostenible.

El componente 2 del Proyecto EFI tenía como objetivo fortalecer las capacidades emprendedoras y habilidades financieras de 5 mil estudiantes de educación secundaria de cuatro regiones (Arequipa, Junín, Lambayeque y La Libertad), a través de la capacitación a docentes y dotación de recursos pedagógicos (cuadernos de trabajo de educación emprendedora, financiera y previsional) y la incorporación de la temática en las programaciones curriculares.
Este componente se enmarca en el desarrollo de políticas educativas sectoriales vinculadas a mejoras de la calidad educativa en materia de Educación Emprendedora, Financiera y Previsional (en adelante EEFP), a través de la implementación de la Competencia 19 del Currículo Nacional de la Educación Básica (en adelante CNEB), que establece las capacidades y los niveles de desarrollo que deben desarrollar todos los estudiantes del Perú a lo largo de su educación básica (es decir en todas las modalidades y niveles).
El proyecto capacitó a 465 docentes de Educación para el Trabajo (EPT), Ciencias Sociales (CCSS) y de otras áreas, con una metodología innovadora e interesante. La capacitación incluyó además la distribución del material (guías para docentes y cuadernos de trabajo para estudiantes). Docentes y directores coinciden
que el proyecto EFI ha promovido aprendizajes relevantes para la vida de los estudiantes, contribuyendo a su desarrollo integral. Los/las docentes reportaron que su participación en el proyecto contribuyó a que fortalezcan desempeños específicos del Marco del Buen Desempeño Docente: el conocimiento actualizado y comprensión de las teorías y prácticas pedagógicas y de la didáctica de las áreas a su cargo (Desempeño 3); el diseño creativo de procesos pedagógicos capaces de despertar curiosidad, interés y compromiso en los estudiantes, para el logro de los aprendizajes previstos (Desempeño 6); y, en menor medida, el diseño de una evaluación de manera sistemática, permanente, formativa y diferencial en concordancia con los aprendizajes esperados (Desempeño 9).

El proyecto EFI permitió capacitar en EEFP y planes de negocio a 7 172 estudiantes. La ampliación de 2019 permitió capacitar adicionalmente a más de 274 mil estudiantes de otras escuelas, logrando un alcance de capacitación de 281262 estudiantes. El proceso de asesoramiento y diseño del proyecto de emprendimiento fue enriquecedor para docentes y estudiantes, e implicó reflexionar sobre una propuesta de valor atractiva, viable, y que incorporara productos y saberes locales.
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